成都弱電公司訊：

當前，“關于加強公共平安成都視頻監控建設聯網應用工作的若干意見”發改高技[2018]996號，由九部委聯署發布，稱“九部委意見”，文中簡稱“意見”。

“意見”的發布，似春風、像春雨，預示行業的又一春來了，業界上下十分振奮。

系統建設的目標

“意見”要求：到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共平安成都視頻監控建設聯網應用，在加強治安防控、優化交通出行、服務城市經管、創新社會治理等方面取得顯著成效。既具體地指出系統的四個主要應用領域，又通過四個修飾詞，明確地提出系統建設目標和技術要求。“加強、優化、服務、創新”是平安技術在IT化的過程表現來的特點，也是新一代信息服務業的特點。

加強，是指系統功能的增加、能力的增強，實質就是系統的深化應用和技術升級。技術升級不只是通過更新設備和技術來完成，還要通過應用創新、模式創新實現系統的深化應用和產生新的(增值)功能。

優化，系統從自動化向智能化轉變，特殊是交通經管系統。突破經典平安理論，建立和完善現代平安理論。智能化是自動化的最高境界，實現自主、優化的調節。沒有“優化”就是自動化，實現了“優化”就是智能化。

服務，是新一代信息系統的特點，表明系統具有增值和自我成長的能力，是服務于社會經管改革和支撐業務活動平臺。安防系統在IT化的過程，充分的表現出“服務”的屬性和特點，成為信息服務業的重要組成。

創新，是系統建設可持續發展、系統支撐的業務活動可持續發展的前提。主要是通過人的智慧參與來實現。包括由于系統應用所導致的經管和治理體系、方法、觀念的創新。也包括在系統應用、系統運轉等方面的模式與應用創新。

習總書記在講話中要求：“建立健全公共平安形勢分析制度，及時清除公共平安隱患。”實質上、就是建立基于風險評估的平安體系。這是非常重要的指示，指明了平安系統發展的方向，既從應急體系向預警體系轉變。我們知道：沒有預測功能的平安系統，不是完善的系統。基于風險分析的平安體系是最經典的平安體系，是防災減災、生產平安等領域一直遵循的理論基礎。目前、安防系統還不具備這樣的功能，是它始終追求的目標。通過公共平安網建設應完成這個目標，并形成現代平安系統的理論基礎。

“意見”還要求：到2020年，重點公共區域成都視頻監控覆蓋率達到100%，新建、改建高清攝像機比例達到100%；重點行業、領域的重要部位成都視頻監控覆蓋率達到100%，逐步增加高清攝像機的新建、改建數量；重點公共區域成都視頻監控聯網率達到100%；重點行業、領域涉及公共區域的視頻圖像資源聯網率達到100%。

同時、還提出：重點公共區域安裝的成都視頻監控攝像機完好率達到98%，重點行業、領域安裝的涉及公共區域的成都視頻監控攝像機完好率達到95%，實現視頻圖像信息的全天候應用。

提出系統建設具體的量化目標是“意見”的亮點之一，可做為系統設計、評價、驗收的依據。同時、也向業界提出了一些重要的課題，如覆蓋、覆蓋率、完好、完好率及全天候等概念的定義、量化方法、評價和測量。