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智慧城市應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)公共品治理城市病改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化取得巨大成就。1978年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率只有18%，而截止到2018年末，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)74916萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。

但城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展也帶來(lái)了很多問(wèn)題。在12月26日舉辦的經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興表示，城市發(fā)展“應(yīng)該從灰色化走向綠色化”，要講究凝聚性和系統(tǒng)性。在城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善的基礎(chǔ)上，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念打造智慧城市，“中西結(jié)合”才能治好“城市病”。

城市發(fā)展要講究凝聚性和系統(tǒng)性

城市是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，它的出現(xiàn)是一個(gè)民族進(jìn)入文明階段的重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)歷了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、最為猛烈的城市化進(jìn)程。從1978年至今，我國(guó)城市數(shù)量從193個(gè)增加到653個(gè)，城市人口從1.7億人增至7.5億人，每年城鎮(zhèn)新增人口2100萬(wàn)人，接近澳大利亞的人口總量。

城市化的飛速發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起提供了強(qiáng)勁、持續(xù)的動(dòng)力，但也帶來(lái)了大量問(wèn)題。一是總體而言，我國(guó)城鄉(xiāng)二元化狀況并沒(méi)有得到根本改善，城鄉(xiāng)差距依然很大；二是隨著大量人口涌入城市，“城市病”越來(lái)越嚴(yán)重，出現(xiàn)諸如城市垃圾、霧霾污染、交通擁堵、住房緊張、就業(yè)困難等各種問(wèn)題，城市經(jīng)管水平亟待提高。

在12月26日舉辦的經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興表示，城市發(fā)展“應(yīng)該從灰色化走向綠色化”，城市要成為改善生態(tài)環(huán)境的主力軍，因而城市發(fā)展要注重凝聚性和系統(tǒng)性。

早在十年前，美國(guó)普利斯頓大學(xué)的一個(gè)教授就提出，在當(dāng)今全球化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，所有的人和物都被連接起來(lái)，而城市就是網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，城市要么爭(zhēng)奪和凝聚資源，趁勢(shì)發(fā)展壯大，要么就在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸失去優(yōu)勢(shì)，被邊緣化。這場(chǎng)不是節(jié)點(diǎn)化就是邊緣化的競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)，甚至影響到國(guó)家和民族的發(fā)展。

仇保興表示，“凝聚性應(yīng)該站在全球化時(shí)代的高度去理解”。高等人才對(duì)凝聚性最有發(fā)言權(quán)，而城市的幸福程度需要由最低收入階層來(lái)決定。城市凝聚性的大小，人民生活的幸福與否，都有最低收入群體說(shuō)的算。

而隨著“城市病”越來(lái)越突出，城市的有機(jī)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性也遭到破壞。仇保興以水資源問(wèn)題解釋了城市發(fā)展中系統(tǒng)性的重要性。他認(rèn)為，我國(guó)城市所遭遇的水資源危機(jī)，原因是“引進(jìn)了大江大河治理的模式，使得水不循環(huán)了”。新加坡人均水量不到200平方米，但是通過(guò)雨水收集、污水凈化、海水淡化和循環(huán)使用解決了水源問(wèn)題，這點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。

“中西結(jié)合”解決“城市病”

12月20日至21日，時(shí)隔37年中央再次召開(kāi)城市工作會(huì)議，明確了做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議指出，我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，做好城市工作，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。

城市病

仇保興表示，城市應(yīng)該向大自然一樣豐富多彩，這樣能抵抗疾病，才能具備自愈能力，長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代以后，很多國(guó)家越來(lái)越重視城市的豐富多樣性，其中最關(guān)鍵的手段就是用互聯(lián)網(wǎng)打造現(xiàn)代化的治理結(jié)構(gòu)。

此次中央城市會(huì)議提出，要推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動(dòng)力，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能。要加強(qiáng)城市經(jīng)管數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市經(jīng)管數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。

那么什么才是“智慧城市”呢？“應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)走精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市道路，使得我們的城市把這種經(jīng)驗(yàn)和軟件有機(jī)的結(jié)合在一起，這就是我們現(xiàn)在提出的智慧城市。”仇保興說(shuō)道，現(xiàn)在智慧城市很受地方政府歡迎，但很多智慧城市的建設(shè)沒(méi)有圍繞宜居性、節(jié)能減排和現(xiàn)代結(jié)構(gòu)化治理創(chuàng)新等核心理念。這就像只是在路邊擺了個(gè)藥攤，病人來(lái)看病不懂如何望聞問(wèn)切、如何診治，只能賣(mài)藥，這樣不僅解決不了“城市病”，有時(shí)候亂開(kāi)藥甚至?xí)纬鲂虏　?/p>

仇保興表示，“西醫(yī)就相當(dāng)于有技術(shù)師來(lái)解決，中醫(yī)用智慧城市來(lái)協(xié)調(diào)各方面的信息，幫助您基礎(chǔ)設(shè)施提高效率，這樣中西醫(yī)結(jié)合才能治病”。智慧城市是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新理念與城市發(fā)展的融合，真正的智慧城市要能提供優(yōu)質(zhì)的公共品，配上基礎(chǔ)設(shè)施的完善，“中西結(jié)合”才能解決“城市病”的難題。