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一、方案簡(jiǎn)介

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)工作、生活的自動(dòng)化水平，公共平安方面的防范以及平安高效經(jīng)管也提出了越來(lái)越高的要求。“公安局智能化經(jīng)管系統(tǒng)”就是為了滿(mǎn)足人們對(duì)現(xiàn)代化辦公和生活場(chǎng)所的更高層次平安經(jīng)管、公共平安的保證應(yīng)運(yùn)而生的。傳統(tǒng)的方法是工作人員對(duì)出入人員進(jìn)行登記放行，這種方法費(fèi)事、費(fèi)力又容易出錯(cuò)，而且經(jīng)管不嚴(yán)格，存在嚴(yán)重的平安隱患，市公安局與分局之間大多還是獨(dú)立的系統(tǒng)，如成都門(mén)禁、考勤、消費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)、訪客等，經(jīng)管起來(lái)非常麻煩，系統(tǒng)已經(jīng)很難滿(mǎn)足現(xiàn)階段需求。因而現(xiàn)代化經(jīng)管已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，電子化、智能化、信息化、可視化，已成為政府部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)的安防措施的現(xiàn)實(shí)要求。“公安局智能化經(jīng)管系統(tǒng)”在此領(lǐng)域作出了積極探索，它也是現(xiàn)代化智能建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。可以樹(shù)立機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所規(guī)范化經(jīng)管形象，提高經(jīng)管檔次，同時(shí)規(guī)范化內(nèi)部人員的經(jīng)管體制。

二、背景與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾相對(duì)突出，各種群體性事件和仇富報(bào)復(fù)社會(huì)的極端事件時(shí)有發(fā)生。特殊是最近幾年，針對(duì)政府機(jī)關(guān)和政法部門(mén)的暴力事件層出不窮，政府公務(wù)人員、民警、法官等經(jīng)常會(huì)成為被攻擊的對(duì)象，給正常的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公秩序和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)平安帶來(lái)了隱患。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)和政法機(jī)構(gòu)，有很多機(jī)要部門(mén)或機(jī)要材料、卷宗等往往涉及國(guó)家機(jī)密，需要有嚴(yán)格的守衛(wèi)措施。因此，傳統(tǒng)的門(mén)衛(wèi)式、崗?fù)な桨脖４胧呀?jīng)無(wú)法滿(mǎn)足平安守衛(wèi)需要。電子化、智能化、信息化、可視化，已成為政府部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)的安防措施的現(xiàn)實(shí)要求。“智能一卡通”系統(tǒng)在此領(lǐng)域作出了積極探索。

為有效打擊犯罪，保護(hù)公安干警的人身平安，市公安局要求每個(gè)基層派出所和各公安分局都要安裝成都門(mén)禁監(jiān)控設(shè)備，并安裝訪客系統(tǒng)，禁止閑雜人員隨意進(jìn)出，防范企圖不軌的犯罪分子攜危險(xiǎn)物品突入；其次，要建立完善的處警經(jīng)管系統(tǒng)，要求做到所有民警處警時(shí)和回到單位時(shí)都必須刷卡，并可在設(shè)備上選擇處警區(qū)域和狀態(tài)，可隨時(shí)查詢(xún)處警情況；在車(chē)輛使用經(jīng)管上，要求進(jìn)出刷卡啟閘，無(wú)授權(quán)車(chē)輛禁止出入，并要求能有效防止公車(chē)私用現(xiàn)象；在消費(fèi)經(jīng)管上，要求各局、所食堂使用消費(fèi)終端統(tǒng)一經(jīng)管，所有終端都能通過(guò)城域網(wǎng)專(zhuān)線直接連接到市局機(jī)房服務(wù)器，市局領(lǐng)導(dǎo)和各分局領(lǐng)導(dǎo)分權(quán)限可隨時(shí)查詢(xún)；在考勤經(jīng)管上，也要求所有終端都能通過(guò)城域網(wǎng)專(zhuān)線直接連接到市局機(jī)房服務(wù)器，市局領(lǐng)導(dǎo)和各分局領(lǐng)導(dǎo)分權(quán)限可隨時(shí)審核請(qǐng)假及補(bǔ)卡單據(jù)，可隨時(shí)抽查管轄內(nèi)的任意人員的狀態(tài)；在警械使用經(jīng)管上，要求分類(lèi)分級(jí)分區(qū)域，以問(wèn)則制使用信息化經(jīng)管平臺(tái)，進(jìn)行監(jiān)督經(jīng)管，要求每發(fā)子彈每副銬子都責(zé)任到人，防范未獲授私自攜帶槍支或延時(shí)歸還槍支，如有上述情況發(fā)生，系統(tǒng)則自動(dòng)彈窗提醒值班領(lǐng)導(dǎo)。

目前公安局各分局采用各自的經(jīng)管系統(tǒng)；部分區(qū)分局就餐還是現(xiàn)金收費(fèi)方式；考勤系統(tǒng)也不完善，考勤可打卡可不打卡；成都門(mén)禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，有些分局有成都門(mén)禁系統(tǒng)，有些則沒(méi)有或者所有場(chǎng)所全部采用的卡片驗(yàn)證，一旦卡片丟失，后果不堪設(shè)想；停車(chē)場(chǎng)經(jīng)管系統(tǒng)，不用刷卡，而是由保安手動(dòng)開(kāi)閘；多個(gè)分局各自經(jīng)管，采用分歧的一卡通經(jīng)管系統(tǒng)，不方便人員職位調(diào)動(dòng)、收費(fèi)不統(tǒng)一，軟件、設(shè)備不通用；會(huì)議簽到還是手工簽到形式，甚至沒(méi)有，統(tǒng)計(jì)與經(jīng)管都很麻煩。

公安局現(xiàn)在各個(gè)區(qū)分局一般都有各自的經(jīng)管系統(tǒng)，如考勤、成都門(mén)禁、消費(fèi)、停車(chē)、成都視頻監(jiān)控等。各分局都有一套自己的獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)，彼此之間數(shù)據(jù)無(wú)法交換，信息無(wú)法共享，既不方便市局經(jīng)管，又浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。給辦公、搶險(xiǎn)、后勤等工作帶來(lái)很多困難。公安局迫切需要一套一卡通系統(tǒng)來(lái)取代各分局的成都門(mén)禁、考勤、消費(fèi)等子系統(tǒng)，以方便員工、領(lǐng)導(dǎo)的生活、工作。“一卡通”必然能滿(mǎn)足公安局各方面信息化的要求。這套系統(tǒng)它具有最基本的功能，即實(shí)現(xiàn)局內(nèi)各方面應(yīng)用“一卡通”，如考勤、成都門(mén)禁、消費(fèi)、停車(chē)、通道、訪客、成都視頻監(jiān)控等，起著電子錢(qián)包和身份辨認(rèn)作用。